สรุปแนวทางการปฏิบัติด้านสิ่งแวดล้อม ของธนาคารแห่งญี่ปุ่นเพื่อความร่วมมือระหว่างประเทศ
JBIC Environmental Guidelines
: เครื่องมือประชาชนเพื่อปกป้องสิ่งแวดล้อมจากโครงการเจบิก
โดย searin
สรุปจาก Japan Bank for International Cooperation
Guidelines for Confirmation of Environmental and Social Considerations,
April 2002, Japan Bank for International Cooperation
ธนาคารแห่งญี่ปุ่นเพื่อความร่วมมือระหว่างประเทศ หรือเจบิก (Japan Bank
for International Cooperation) ซึ่งเกิดจากการรวมตัวกันของธนาคารนำเข้าและส่งออกแห่งญี่ปุ่น
และกองทุนความร่วมมือทางเศรษฐกิจโพ้นทะเล เป็นหน่วยงานสนับสนุนความร่วมมือ
ในการพัฒนาต่างประเทศของญี่ปุ่นในรูปของความช่วยเหลือประเทศด้อยพัฒนาผ่านเงินช่วยเหลือ
และเงินกู้แก่โครงการพัฒนาต่างๆ ปัจจุบัน เจบิกเป็นธนาคารที่ให้เงินทุนขนาดใหญ่ที่สุดแห่งหนึ่งของโลก
หลายปีที่ผ่านมา ผลกระทบจากโครงการพัฒนาขนาดใหญ่ที่ได้รับการสนับสนุนจากเจบิกต่อชุมชนท้องถิ่นได้ทวีตัวขึ้นอย่างมหาศาล
ชุมชนที่ได้รับผลกระทบได้ลุกขึ้นมาทวงถามถึงความรับผิดชอบต่อความเสียหายทางสิ่งแวดล้อมและสังคมที่เกิดขึ้น
ผนวกกับการรณรงค์ขององค์กรพัฒนาเอกชนทั้งในญี่ปุ่นและในประเทศยากจน ตลอดจนการปรับนโยบายของสถาบันการเงินระหว่าง
ประเทศต่างๆ อาทิ ธนาคารโลก ให้มีความรับผิดชอบมากขึ้น ได้กดดันให้เจบิกต้องปรับตัวและหันกลับมาทบทวนนโยบายของตนเองในการให้ความช่วยเหลือผ่านโครงการต่างๆ
ในเดือนเมษายน ๒๕๔๕ เจบิกจึงได้มีนโยบายใหม่ในการดำเนินโครงการ เรียกว่า
แนวทางการปฏิบัติด้านสิ่งแวดล้อม (Environmental Guidelines) เพื่อให้โครงการใหม่ของเจบิกมีการพิจารณามิติสังคมสิ่งแวดล้อมอย่างเป็นรูปธรรมมากขึ้น
แนวทางการปฏิบัติด้านสิ่งแวดล้อมนี้มีผลบังคับใช้กับทุกโครงการที่ได้รับการสนับสนุนจากเจบิกตั้งแต่วันที่
๑ ตุลาคม ๒๕๔๖ เป็นต้นไป
สาระสำคัญ
ในแนวทางการปฏิบัติด้านสิ่งแวดล้อม เจบิกระบุในคำนำว่า เป็นนโยบายของเจบิกในการให้การสนับสนุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม
และโครงการซึ่งปกป้องทรัพยากรโลก อาทิ โครงการเพื่อลดการแพร่ก๊าซเรือนกระจก
และเจบิกมีนโยบายที่จะเข้าร่วมอย่างแข็งขันในการสนับสนุนประเทศกำลังพัฒนาให้เกิดความตระหนักในมิติทางสังคมและสิ่งแวดล้อม
นโยบายใหม่ของเจบิกให้ความสำคัญอย่างยิ่งต่อประเด็นทางสังคมและสิ่งแวดล้อม
โดยเน้นการมีส่วนร่วมของทุกฝ่ายในประเทศที่ตั้งโครงการรวมถึงประชาชนในพื้นที่และองค์กรพัฒนาเอกชน
โครงการใหม่ของเจบิกจำเป็นต้องมีกระบวนการที่โปร่งใสและมีความรับผิดชอบ โดยการประเมินด้านสิ่งแวดล้อมมีความเข้มงวดและมีความสำคัญเท่าเทียมกันกับด้านการเงิน
เศรษฐกิจ และด้านเทคนิค
ในการพิจารณาด้านนโยบายสิ่งแวดล้อม ข้อมูลที่นำมาพิจารณาต้องมาจากทุกฝ่าย
ไม่เฉพาะเจ้าของโครงการเท่านั้น แต่ยังรวมไปถึงข้อมูลและความคิดเห็นจากผู้ได้รับผลกระทบและองค์กรพัฒนาเอกชนด้วย
และนำการประเมินด้านสิ่งแวดล้อมมาพิจารณาในการตัดสินใจอนุมัติให้เงินกู้แก่โครงการ