Living River Siam (Southeast Asia Rivers Network--SEARIN)

ภาคผนวก 1 รายละเอียดและความเป็นมาของโครงการ

โครงการเขื่อนผลิตกระแสไฟฟ้าพลังน้ำเทินหินบูนคือโครงการแรกในหลายโครงการเขื่อนภายใต้ แผนงานการพัฒนาใน ลุ่มน้ำเทินตอนล่าง (กะดิ่ง) เริ่มดำเนินการก่อสร้างขึ้นเมื่อปี พ.ศ. 2537 ซึ่งได้ก่อสร้าง แล้วเสร็จในปัจจุบันโดยมีแผนงานเปิดดำเนิน งานอย่างเป็นทางการในวันที่ 4 เมษายน พ.ศ. 2541 โครงการ ทำการผันน้ำจากแม่น้ำเทินซึ่งเป็นหนึ่งในแม่น้ำสาขาที่ใหญ่ที่สุดของ แม่น้ำโขงผ่านอุโมงค์ส่งน้ำใต้ภูเขาเป็น ระยะทาง 5.5 กิโลเมตรไปยังตัวอาคารผลิตไฟฟ้าซึ่งตั้งอยู่ที่เชิงเขาระหว่างลุ่มแม่น้ำไฮและ หินบูน น้ำได้ถูก ส่งต่อไปผ่านทางคลองส่งน้ำและอ่างพักน้ำเป็นระยะทาง 3.5 กิโลเมตร สู่ลำน้ำไฮซึ่งไหลต่อไปสู่แม่น้ำหินบูนซึ่ง เป็น อีกแม่น้ำสาขาหนึ่งของแม่น้ำโขง การดำเนินงานของโครงการเขื่อนน้ำเทิน 2 ซึ่งตั้งอยู่เหนือขึ้น ไปบนลำน้ำเดียวกันนี้จะก่อให้เกิด ผลกระทบอย่างรุนแรงต่อเขื่อนเทินหินบูน จากการผันน้ำออกจากแม่น้ำ เทินซึ่งจะส่งผลทำให้ปริมาณการไหลในแม่น้ำลดลงและ ทำ ให้ลดประสิทธิภาพการผลิตไฟฟ้าของเขื่อนเทินหินบูนลง

โครงการเขื่อนเทินหินบูนดำเนินงานโดยบริษัทเทินหินบูนเพาเวอร์ (THPC) ภายใต้ระยะสัญญา 30 ปี เป็นโครงการที่เรียก ว่า Boot (Build, Own, Operate, Transfer) คือโครงการที่ดำเนินการก่อสร้าง เป็น เจ้าของ และดำเนินงานโดยบริษัทของผู้ร่วมลงทุน แล้วจึงส่งมอบให้กับทางรัฐบาลลาว บริษัทเทินหินบูน เพาเวอร์เป็นการร่วมลงทุนกันระหว่างการไฟฟ้าแห่งประเทศลาว (EdL) 60% บริษัท MDX/GMS (ประเทศ ไทย) 20 % และ บริษัทNordic Hydropower (ประเทศนอร์เวย์) 20 % ซึ่งบริษัทNordic Hydropower นี้มี บริษัทSwedish Vattenfall และ บริษัทNorwegian Statkraft เป็นเจ้าของโดยถือหุ้นร่วมกันคนละครึ่ง

ธนาคารเพื่อการพัฒนาแห่งเอเชีย(ADB)ได้ให้เงินกู้ยืมแก่รัฐบาลลาวสำหรับโครงการนี้เป็นเงิน 60 ล้านเหรียญสหรัฐจากงบ ประมาณทั้งหมด 260 ล้านเหรียญสหรัฐ และNordic Development Fund ให้กู้ยืมอีก จำนวน 7.3 ล้านเหรียญสหรัฐ องค์กรกองทุน NORAD บริจาค 7 ล้านเหรียญสหรัฐ และทาง UNDP ได้ บริจาคอีกจำนวนหนึ่ง การสนับสนุนทางการเงินได้ถูกให้ในรูปแบบการร่วม ลงทุนระหว่างธนาคารพานิชย์ กับรัฐบาลลาว และในรูปแบบการให้กู้ยืมโดยผ่านทางองค์กรสินเชื่อเพื่อการส่งออกของกลุ่มประเทศ สแกน ดิเนเวียน โครงการนี้จะมีผลเพิ่มกำลังการผลิตไฟฟ้าของลาวมากขึ้นกว่าเท่าตัวและเป็นสิ่งที่รัฐบาลรวมทั้งผู้ เสนอโครงการได้ คาดว่าจะทำให้เกิดการนำเงินเข้าจากต่างประเทศเป็นจำนวนมาก โครงการดังกล่าวได้มี การคัดค้านเกี่ยวกับโครงการและการดำเนิน งานของโครงการจากกลุ่มผู้คัดค้านมาโดยตลอดตั้งแต่ได้มีการ ริเริ่มโครงการทั้งในประเทศนอร์เวย์ ประเทศไทย และในประเทศ อื่นๆ อีกหลายประเทศ ซึ่งรายละเอียดใน ประเด็นปัญหาต่างๆเหล่านี้จะไม่ได้นำมากล่าวอีกในที่นี้

โครงการเขื่อนเทินหินบูนตั้งอยู่ในอำเภอคำเขต จังหวัดบอริคัมไซ มีกำลังผลิตไฟฟ้า 210 เมกกะวัตต์ ซึ่งจะส่งขายให้กับ การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย ความยาวของสันเขื่อน 300 เมตร สูง 25 เมตร [1] (เพิ่มเติมโดยผู้แปล)

โครงสร้างทางการเงินของโครงการ

ธนาคารเพื่อการพัฒนาแห่งเอเชีย(ADB)และบริษัทเทินหินบูนเพาเวอร์(THPC)ได้ระบุว่า “นี่เป็น โครงการสาธารณูปโภค โครงการแรกในประเทศลาวที่ใช้เงินงบประมาณจากบริษัทเอกชน ซึ่งจะเป็นต้น แบบของโครงการผลิตไฟฟ้าพลังน้ำในอนาคตของ ประเทศลาว”[2] ซึ่งเป็นการกล่าวที่ผิดไปจากความเป็น จริงทั้งนี้เพราะเงินส่วนมากทั้งหมดเป็นเงินจากภาครัฐหรือเป็นส่วนที่รัฐต้อง ค้ำประกัน

จากจำนวนงบประมาณรวมของโครงการทั้งสิ้น 260 ล้านเหรียญสหรัฐ รัฐบาลลาวกู้ยืมมาจากองค์ กรสินเชื่อเพื่อการส่งออก เป็นเงิน 77 ล้านเหรียญสหรัฐ จากธนาคารเพื่อการพัฒนาแห่งเอเชีย(ADB) 60 ล้านเหรียญสหรัฐ และจาก Nordic Development Fund จำนวน 7.3 ล้านเหรียญสหรัฐ นอกจากนี้องค์กร NORAD ได้บริจาค 7 ล้านเหรียญสหรัฐ และ UNDP (United Nations Development Program) บริจาค 4 แสนเหรียญสหรัฐ ดังนั้นยอดรวมทั้งหมดที่กล่าวมานี้คือ 151.7 ล้านเหรียญสหรัฐ หรือคิดเป็น 58 % ของ งบประ มาณโครงการทั้งหมดมาจากภาครัฐ หรือเป็นส่วนที่รัฐต้องค้ำประกันทั้งสิ้น

ภาคผนวก 2 อักษรย่อ ชื่อย่อ และอภิธานศัพท์

สำนักงานคณะกรรมการการจัดการสิ่งแวดล้อม

สำนักงานวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม

บ้าน ภาษาลาวสำหรับคำว่า “หมู่บ้าน”

กีบ ค่าเงินลาว ( 1 เหรียญสหรัฐเท่ากับ 2,500 กีบ )

น้ำ ภาษาลาวสำหรับคำว่า “แม่น้ำ”

[1] Lahmeyer / Worley, Nam Theun 2 - Study of Alternatives, Draft Main Report, Hydropower Office, Vientiane, Lao PDR, July 1997, Page 52

[2] Theun Hinboun Power Project, A Contribution to Development, Page 3, Theun Hinboun Power Company Ltd., Vientiane, 1997.